包志宏作县人大常委会工作报告

　　（康应祥　段海峰）1月6日上午9时，县十六届人大二次会议举行第二次全体会议。
县人大常委会副主任马万才主持大会。
县人大常委会主任包志宏作县人大常委会工作报告。
报告共分两部分。 报告第一部分：县十六届人大一次会议以来的主要工作。县十六届人大一次会议以来，共召开常委会会议10次，主任会议18次，听取和审议专项工作报告12项，组织开展执法检查和视察调研12次，提出审议评议意见32条，为加强全县民主法治建设，推动经济社会发展发挥了积极作用。具体来说：一、服务发展大局，坚持突出重点与改进方式相结合，履行监督职责更加务实。按照围绕中心、突出重点、讲求实效的思路，抓住经济社会发展的重要领域和关键环节，深入开展执法检查，提出审议意见16条；组织开展专题视察，提出审议意见13条；依法进行工作评议，对12个政府执法部门的工作进行了评议；高度重视信访工作，全年共受理群众来信来访45件次；认真实施备案审查，保障了规范性文件的合法性，增强了监督实效。二、认真依法办事，坚持规范程序与集体决策相结合，决定重大事项更加科学。常委会认真审议决定重大事项，先后作出决议4项。一年来，县人大常委会营造法治环境，推进依法治县；强化预算监督，规范预算执行；审议城市规划，维护规划权威，为全县经济社会转型跨越发展提供法制保障。三、严格任免程序，坚持党管干部与依法任免相结合，人事任免工作更加规范。常委会坚持党管干部与人大依法任免有机统一，认真审议表决人事任免事项。共任免地方国家机关工作人员116人（次）。根据县人大代表职务变动实际，依照有关法律规定，主持补选县十六届人大代表5名。四、强化主体地位，坚持健全机制与优化服务相结合，代表作用发挥更加充分。常委会着力夯实基础，提升代表履职能力；搭建平台，拓宽代表履职渠道，全年参加常委会组织的视察调研和执法检查活动的代表达到168人（次）；注重实效，激发代表履职活力。一年来，代表所提110件意见建议，已经解决和正在解决的100件，占代表建议总数的90.9%，取得了较好的社会效果。 五、发挥自身优势，坚持深入基层与积极作为相结合，参与重点工作更加有为。常委会深入开展调查研究，提出各类建设性建议16条；有序推进“双联”行动。常委会及其机关积极投身双联行动，为贫困村户帮办实事231件，同时动员全县1068名各级人大代表积极参与双联行动，占代表总数的85%。捐助资金20多万元资助贫困村和特困户。积极参与中心工作，为推动重点工作落实和促进经济社会发展做出积极努力。六、顺应形势要求，坚持内强素质与外树形象相结合，推进自身建设更加有力。常委会适应新形势新任务新要求，深化学习强素质，转变作风提效能，完善制度促创新，交流宣传树形象，提升了依法履职水平，推进了机关效能建设。
报告第二部分：2013年的主要任务。包志宏在报告中说，常委会将重点抓好四个方面的工作：  
一、紧紧围绕中心工作，在服务科学发展上展现新作为。要围绕事关全县改革发展稳定的重大问题和热点难点，县域经济发展、财源建设、计划预算执行、审计监督、财政预决算、依法行政、生态文明和行风政风建设，依法履职，发挥职能监督作用，服务经济社会发展。二、切实突出监督重点，在推动民生改善上取得新成效。重点组织开展专项工作调研，结合听取和审议专项工作报告，支持县政府着力改善和保障民生。依法运用行之有效的监督方式，密切关注群众反映的热点问题和事关民生的难点问题，加大审议监督力度。进一步畅通信访渠道，加大对典型申诉控告案件的督办力度，在新一年“双联”行动中下实功、办实事、求实效。三、着力完善工作机制，在发挥代表作用上增添新活力。以提升代表素质、提高代表议政能力为重点，以丰富代表活动形式、拓宽代表履职空间为载体，完善联系代表工作机制，不断畅通常委会组成人员联系代表、代表联系群众的渠道，努力形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的工作机制。要强化代表培训工作力度，丰富培训内容，创新培训方式，增强培训实效。要加大代表建议落实力度，更好地发挥代表主体作用。四、更加注重务实创新，在加强自身建设上实现新进步。通过多种形式，进一步提高机关工作人员的理论素养和业务水平；切实转变工作作风，着力提高人大调研工作的质量和水平。学习借鉴先进经验，继续完善工作制度，改进工作方式方法，推动人大工作创新发展。进一步发挥常委会工作机构的职能作用，努力建设学习型、实干型、创新型机关。　
会上，县人民法院院长安莉作了县人民法院工作报告，县人民检察院检察长张武作了县人民检察院工作报告。
会议表决通过了《陇西县第十六届人民代表大会第二次会议选举办法》（草案）。